政府建議設立發牌制度規管私營骨灰龕場，經營者要符合條件才能獲發牌照。而現有龕場有可能獲豁免。若非法營運骨灰龕場，有可能被判監。
經過一年諮詢，政府決定要立例規管私營骨灰龕。政府建議制定《私營骨灰龕條例》，在條例下設立發牌制度，由私營骨灰龕牌照委員會負責發牌。
要申領牌照，開設骨灰龕場的地點若是經營者的自置物業，土地用途亦要先修訂，獲批才容許發展為骨灰龕場，亦要符合建築條例、消防條例、環保條例等、更要向委員會提交管理計劃，說明可容納的訪客人數、交通管理、人流控制等安排。之後才可獲批牌照，建議有效期五年，期滿再續。
如果無牌經營骨灰龕場可能會被罰款甚至監禁。
至於現有的私營骨灰龕場如何處理，政府就建議截龍，在某個日期前已經存在的私營骨灰龕場可獲豁免，但沒有說明日子。委員會有權施加條款，限制這些龕場的經營規模，及凍結出售新的龕位。
政府預計，明年最後一季將條例草案提交到立法會。
另外，針對骨灰龕位短缺，政府計劃在北區的沙嶺興建「一條龍」的公眾墳場，包括殯儀館、火葬場及二十萬個骨灰龕位，預計2022年落成。
