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中共決定成立國家安全委員會

中共決定成立國家安全委員會

在這份三中全會公布中,較受矚目的是中共決定設立國家安全委員會。

這個舉動正值日本籌備在年底成立國家安全保障會議,由首相安倍晉三組成的四人核心小組統領日本的國家安全、外交政策,並且與盟友分享情報,被視為是推動集體自衛權鋪路。

雖然官方未有交代中國的國家安全委員會到底由甚麼人組成,但中、日兩個機構,無論在名稱、工作性質上都相當類似,相信北京有意統一掌控國家安全形勢。有分析指,成立國安會是一個突破,對推動經濟亦有幫助。

美國早在1947年,因應與蘇聯的關係愈見緊張,認為單靠外交努力不可牽制蘇聯,於是成立國安會,由總統與主要內閣成員決定外交、國防政策,避免政出多門引發混亂。

國安會在冷戰時期發揮重要作用。作為冷戰對手的蘇聯,亦在1954年,成立國家安全委員會,外界可能對蘇聯的國安會不太熟悉,不過一提及它的簡稱KGB,就會想起這個蘇聯情報機構。

KGB的架構與美國的國安會有很大分別。首先KGB的領導人物並非國家元首,功能上比較像中情局,專門收集情報並採取行動,而非決策機構。

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