【now新聞台】歐盟近幾個月疲於應付這場二戰後歐洲最嚴峻的難民危機,部分措施已初見成效,歐洲委員會年底前會提出接收難民的長期計劃。
據國際移民組織統計,今年以來經地中海偷渡到歐洲的非法移民為數達23萬7千,其中2千3百多人命喪大海。即使安全上岸亦滯留邊境,面臨遣返,申請庇護成功機會極微,逾三分一難民來自敘利亞,其餘均來自戰亂國家,包括蘇丹、索馬里、尼日利亞等,阿富汗、孟加拉亦有不少人加入偷渡行列。
其中一條主要偷渡路線是經土耳其到希臘,作為跳板登陸歐洲,再由希臘向內陸進發,馬其頓、塞爾維亞、匈牙利等二線國家都一一失守。
這場歐洲二戰以來最嚴峻的難民危機,正考驗歐盟難民政策以至內部團結。面對浪接浪的難民潮,位於前線的國家如意大利最初出於人道考慮,組織海上救援行動,但在經費高昂及缺乏其他國家支援下,意大利去年削減救援規模,以致因沉船而失救的難民數目上升。
今年4月,800多名船民在地中海沉船事故中遇難,令難民問題再成為國際焦點。歐盟其後提出配額制,強制成員國以人口和經濟情況接收一定數目的難民,但法國反對,各方未達成共識,只是同意未來兩年,自願接收32000名難民作為試驗計劃。
歐洲委員會主席容克12月前會完成草擬,應對難民湧入的長期措施,又會在意大利和希臘邊境設立難民接待中心,加快處理庇護申請。歐盟亦加強同聯合國合作,轉移和重新安置難民,並提供緊急人道援助和撥款協助滅貧,從源頭解決難民問題。
分析認為,過去數月外交協商有頗大的進展,部分措施亦初見成效,但長遠要處理移民融合和引發的經濟社會問題,仍是一大挑戰。