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滬國企改革 功能分類最矚目

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【now新聞台】上海市國資委公布國企改革方案,這是「三中全會」後,首個落實國企改革的城市,為國企改革揭開序幕。有學者認為,改革對全國起示範作用,但認為力度仍然不足。

國企改革被視為阻力最大的改革,但終於成功打響頭炮。上海市國資委公布的20條國企改革細則內,除在2020年前,上海市國企的上繳比例提高至最少三成外,最大改動是按國企功能分為三大類,競爭性國企,目標是提高經濟效益,國家安全及社會公益責任,則由功能類及公共服務類企業負責。

被劃分為具競爭性的國企,外部董事將會佔大多數,市委僅任命幹部擔任董事長等三個最重要職位,其餘則由國企聘請,董事長亦不能兼任黨委書記,藉此制衡權力。至於薪酬亦可自行釐定,並可設立現金或股份激勵計劃,加強市場化管理。

有學者認為,上海市的國企改革將起示範作用,相信其他地方將會跟隨,但如何打破壟斷,達致政企分家等較難處理的問題,細則中未有提及。

上海市委書記韓正指,加快國企整體或核心業務上市,以及有機會引入戰略投資者,將會是發展混合制的可行方式,並指中央的角色,將由管理國企轉為管理國有資本。

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