美國新財政年度十月一號開始，但民主、共和兩黨仍未就臨時撥款議案，達成協議。參議院在本港時間星期二凌晨開會，預料會刪除眾議院版本部分內容後，交給眾議院再審議。政府非核心部門，很大機會因為無錢要暫時關閉。
由民主黨控制的參議院在本港時間星期二凌晨二時，開會表決眾議院之前一日通過的臨時撥款議案，向政府部門提供運作資金至12月中。
預料參議院多數黨領袖里德很快會封殺議案，然後，在刪除議案中兩項由共和黨提出的修正案後，再將議案交回，由共和黨控制的眾議院表決。兩項修正案包括延遲一年實施奧巴馬醫改法案，以及撤銷向醫療器材徵收百分之二點三的稅款。
由於屆時距離兩黨必須就新年度預算案，或臨時撥款議案達成協議的期限只餘下10小時；加上沒有迹象顯示，兩黨或白宮會作最後努力進行談判，預計爭拗在限期前化解的機會不大。政府非核心部門已經準備好暫時關閉，210萬公務員中，有三分一人要放無薪假期。
共和黨一直反對奧巴馬的醫改法案，認為會減少職位和增加醫療成本，自法案在2010年成為法律以來，共和黨控制的眾議院已經40次表決通過廢除，但根本過不到參議院和奧巴馬兩關。
共和黨內，包括激進的極右茶黨議員，就藉聯邦政府新財政年度即將開始，白宮需要國會批准預算，將醫改法案和預算案問題捆綁，向白宮施壓，更嚴重的是爭拗會影響調高債務上限，後果比政府部門關閉更嚴重。
共和黨籍的眾議院議長博納最初曾表示，不可以輕言威脅政府部門關閉，但其後改變態度，兩度在臨時撥款法案，力阻醫改法案實施。美國傳媒分析，他是受到茶黨議員的壓力而屈服。
