金融管理局將會在星期三開始,就儲值支付產品及零售支付系統的新監管制度,進行為期三個月公眾諮詢。
金管局建議將監管範圍,由目前儲值支付產品,例如八達通,擴大至透過手機付款,同時亦會將類似支付寶及PAYPAL,這類網上消費系統納入監管。
金管局副總裁彭醒棠估計,目前約有十家大型支付系統,需要申領牌照,預期數目會愈來愈多,又強調有需要時會追查至海外。
現時《銀行業條例》,僅是監管包括八達通卡在內的多用途儲備卡,而網上或手提電話的付款系統,則未納入監管,而零售支付系統,好像用信用卡,目前可以說是「自己管自己」。
在新修訂下,會建立發牌制度,全面監管儲值支付產品,無牌不得發行相關產品,又會制訂保障儲備金額的要求,至於零售支持系統,則會建立指定監管制度,賦予金管局有權力監管。
而一直有受監管的八達通亦要重新申領牌照,但彭醒棠強調,與八達通發生「扣錯錢」事件無關。
金管局是在去年底至今年初,向消費者委員會及四十多個業內機構,包括銀行、非銀行支付服務供應商、信用卡機構等及收單行,進行諮詢,業界反應正面,完成諮詢後,會在2013至14年度,向立法會提交相關的修訂條例草案。