中國電信和中國聯通，涉嫌壟斷寬頻上網服務的行為，之所以受到內地部門關注，源於去年八月，中國電信突然要求各省公司，取消所有營運商和互聯網服務公司的穿透流量做法。
所謂穿透流量，是指一些企業，在中國電信購買了寬頻服務後，並非自己使用，而是轉手賣給其他營運商，從中賺取差價。
中國電信突然中斷相關服務，令到這些寬頻接入營運商提供不到上網服務，而遭受重創，於是決定向有關部門舉報。
單在去年8月中至9月初的不足一個月，廣東鐵通已經接獲三萬七千多宗用戶投訴，有近四萬個用戶拒絕繳費，而且有二萬多個用戶威脅會中止服務。
內地的寬頻上網服務收費，一直偏高，飽受詬病，有人認為，今次發改委調查中國電信和中國聯通的做法，會有利內地大幅下調寬頻上網收費，亦有助鼓勵更多民企加入。
類似中國電信和中國聯通的企業，最初是由行政單位劃分而成的國企，這些企業難免會利用過去的背景同優勢，壟斷市場和資源，民企要打入市場，根本不容易。
但中國研究專家馬鐵穎指，今次官方傳媒高調報道有關消息，有助利用輿論壓力，幫助民企打破進入部分壟斷行業的規範，從而紓解民怨。
