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人口老化 7年後或結構性財赤

人口老化 7年後或結構性財赤

【now新聞台】長遠財政計劃小組發表報告,指隨著人口老化,未來政府開支急增,2041年有機會直逼3萬億,最快7年後,會出現結構性財赤,建議政府成立未來基金,儲存部分盈餘,積穀防饑。

由學者、稅務、精算等專家組成的長遠財政計劃工作小組,用了九個月完成報告。小組指出,隨著人口老化及勞動人口下跌,今年至2041年的本地生產總值,平均每年的增幅,只有百分之2.8,遠低於過往30年的百分之4.6。

而人口增加,令教育、社福以至醫療三方面的支出都會倍增,即使不增加及不改善現有的服務,政府開支每年亦增加百分之5.3,15年後,即是2029年度,便出現結構性財赤。

如果按過往趨勢,服務按年增加百分之3,政府開支每年要增加百分之7.5,結構性財赤會在7年後,即2021年出現,至2041年,政府總開支會直逼3萬億元,是收入的兩倍多。小組否認對前景過分悲觀。

小組指,政府要擴闊收入基礎,不排除將來提出新稅種,又建議將2200億土地基金轉為未來基金,有盈餘時再注資入基金,用來投資及滾存,10年後結餘會超過5000億,但怎樣用則無建議。

對於目前公共開支大約佔本地生產總值的兩成,小組認為這是適當水平,不建議改變。

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