立法會二讀通過預算案，開始逐項審議的階段。人民力量及社民連，以拉布方式爭取全民退休保障。
財政司司長曾俊華說，若臨時撥款耗盡前，還未通過草案，公共服務會停頓；政務司司長林鄭月娥亦說，全港市民也不會支持拉布。
預算案的撥款條例草案二讀通過，進入全體委員會審議階段，700多項修訂、合併了的148節辯論還未開始，4名議員已經不斷借題發揮拉布。立法會主席曾鈺成多次裁定發言重複和離題，制止議員繼續。
一小時，拉布議員已經四次點算人數，直至晚上十時休會，仍未開始審議第一條修訂。
政務司司長林鄭月娥和財政司司長曾俊華，在二讀發言時表示，拉布影響政府工作，反對議員以此手段，爭取全民退休保障。
委員會審議階段，議員可以無限次發言，在148節辯論結束後，才會逐一就710項的議員修訂表決，其後還要三讀，才完成立法程序。
