2012年行政長官參選人唐英年公布全套政綱，建議在2016年全面取消區議會委任制，但沒有提及是否要廢除立法會功能組別。
至於雙非嬰兒問題，他認為應先用行政措施解決，強調自己政綱是「講得出，做得到」。
唐英年的政綱有十個章節，當中有兩個是提及普選及管治。他提議，於2016年全面取消區議會委任制。
但2017年行政長官選舉，如何令提名委員會更具廣泛代表性、提名機制是怎樣,他沒有具體建議，只表示會做諮詢。
至於立法會功能組別在2020年是否取消，他表示，需要檢討，最重要是做到普及平等。
政府管治方面，唐英年建議，強化行政會議功能，加入更多政黨代表。並在政務司及財政司之下設副司長，將問責局增至13個，重設工商及科技局，以及新增文化局。副局長日後獲保留，但取消政治助理，各個局會有資源按需要請顧問。
勞工方面，他建議按年遞增法定勞工假至每年17日，有薪產假加至12周。
至於雙非嬰兒問題，他建議先用行政措施解決，包括公立醫院停收內地孕婦，解決不到才考慮修改基本法或釋法。
在政綱沒有提到的廿三條，唐英年表示，社會沒有共識，沒有迫切性去推行。
