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【新聞智庫】郵費怪象

【新聞智庫】郵費怪象

【Now新聞台】假設你身處美國,看中一件商品,比較過國內及中國網上商店,兩者售價相同,要節省運費應該於哪間網店下訂單?

按照常理,郵遞距離越短,運費越便宜,事實卻未必如此。要解釋這怪現象,一切要由國際組織「萬國郵政聯盟」說起。

19世紀後期全球人口快速增長,各國貿易往來越趨頻繁,惟國家之間的郵務政策欠協調。在此背景下,萬國郵政聯盟1874年成立,是歷史最悠久的國際組織之一。

萬國郵聯現為聯合國轄下機構,有192個成員國。剛剛提及的郵費問題,其實與組織負責制訂的「終端費」有關。

終端費是指一個國家的郵政機關,向其他成員國支付的國際郵件派遞費用,適用於4.4磅或以下郵件,費用每4年檢討一次。

萬國郵聯以經濟實力為準則,將成員國劃分不同級別,釐訂終端費水平。中國雖是全球第二大經濟體,但至今仍屬於發展水平最低的「第三級別」,與古巴、非洲加蓬一樣可享巨額郵費折扣。

以一件重4.4磅的包裹為例,由中國寄往美國任何地方,中國郵政只需向美國郵政署支付5美元終端費,惟若於美國不同州份之間投遞,運費卻要19至23美元。

終端費如斯低廉,美國消費者間接受惠,問題是徵費水平根本不足以彌補派遞成本。白宮貿易顧問納瓦羅指,美國郵政署每處理一件中國郵件就會虧蝕1美元。

隨着網購市場不斷增長,虧損亦持續擴大。華府官員估計郵政署單是為中國補貼郵費,每年額外開支高達3億美元。要開源唯有向美國人開刀,上調郵政服務收費幫補支出。

從低終端費發現「商機」的除了中國商家,還有不法分子。有指美國市面流通的毒品芬太尼,大部分經中國網上商舖引入。

圍繞徵費準則的爭議持續多時,澳洲、新西蘭及北歐國家同樣有怨言。萬國郵聯早前同意2021年前上調中國等成員國的終端費,加幅約為10%。

措施未能平息美國不滿,更啟動退出萬國郵聯程序,爭取自行制訂國際運費,最終會否退出視乎未來一年談判進展。

 

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