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【首都專線】首度立法規管境外非政府組織

【首都專線】首度立法規管境外非政府組織

【now新聞台】中國是發展中大國,在經濟、社會、環保、教育等各方面發展都備受關注,因此不少外國的非政府組織亦在中國成立分部。

據非正式統計,現時共有3000至6000個境外非政府組織在全國各地營運,但為何沒有官方數字呢?因為這些組織一直都不需要登記,而即將推出的《境外非政府組織管理法》是首部針對境外組織的法律,目前正在二讀階段,最快今年內上馬。

當中列明境外組織不得危害國家統一、安全和民族團結,不得損害國家利益,不得違反公序良俗,亦強調不得從事或者資助政治活動。

現時這些組織在國內沒有一套註冊制度,新法例就訂出一套雙軌管理制。政府會授權特定的部門或團體成為組織的業務主管單位,負責指導組織的所有工作,連聘任、財政狀況等都要經業務主管單位過目。而組織同時要向公安部門登記,公安就負責監督,確保組織按法例行事。

人大常委會表明立法目的是貫切中央依法治國的方針,令原本沒法律地位的境外組織有法可依。

不過清華大學非政府組織研究所副所長賈西津提出,本土的非政府組織由民政部門管理,質疑為何外國的非政府組織要經業務主管單位和公安部門雙重監管。

本台曾嘗試接觸多個外國非政府組織的中國支部,包括綠色和平、樂施會和無國界醫生等,詢問他們對新法例的意見,但他們都不願意回應。

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