政府修訂新界東北的發展計劃，建議調高住宅用地的地積比，住宅單位因而增加八千個，至五萬幾個，可以容納15萬市民。政府預計，單是收地發展，已經要用最少四百億。
要增加住宅供應，政府決定從新發展區入手。計劃中的古洞北及粉嶺北新發展區，發展局建議，調高中低密度住宅用地的地積比，增加八千個住宅供應，連同附近的坪輋打鼓嶺新發展區，日後可以興建五萬三千幾個單位，容納超過十五萬人。
其中，有落馬洲支線接連的古洞北，以及沿著梧桐河而建的粉嶺北，有兩萬多個單位會是公屋。發展成產業區的坪輋打鼓嶺只會興建私樓。
三個發展區，合共用來興建公屋的用地，會由原本規劃的四成一增加至四成三，日後興建新居屋的話，都只會在私樓地上興建，不會減建公屋。
這三個新發展區，發展面積合共五百幾公頃，大部分土地，現時是村落或者未發展。
發展局表示，原居民村不包括在發展計劃，但仍然有超過一半地由私人擁有，初步估計，單是收地就要使用超過四百億。
政府打算在古洞北，興建二千五百個單位，安置受影響的六千五百名寮屋居民。而發展這三個區，有十公頃的濕地會消失，政府會在塱原發展一個三十七公頃的自然生態公園，配合南北用地保留作農業用途，作為補償。
發展計劃預計在2017年動工，首批居民可以在2022年遷入新區，2031年完成所有發展。新方案會諮詢兩個半月。
